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美國日前才剛宣布將在12月中旬向台灣軍售10億美元(約325億元台幣)的「防禦性」武器。但此時有智庫呼籲,美國政府應調整與台灣的軍事合作策略,僅維持出口武器給台灣的軍售傳統,但「美國應放棄保證協防台灣」。

專研美國東亞軍事策略及大陸軍力現代化的智庫「卡托研究所」(Cato Institute),其資深研究員戈梅茲(Eric Gomez)撰文指出,由於兩岸軍力近年來已明顯失?,美國必須調整與台灣的軍事合作關係。過去台陸軍事壁壘仰賴美國對台軍售及含糊的協防承諾,但這種狀態恐難再長久維持。

文章引述蘭德智庫近日一項報告指,大陸軍力已逐年追上美國協防台灣的防衛武力,而大陸勢將因希望統一台灣的理想,持續提高軍事預算。因此作者認為,美國結束協防台灣的保證,可以顯著降低美陸因台灣問題造成的摩擦問題。

作者指出,美國倘若放棄對台灣的協防承諾,將可能降低東亞盟國對美國防衛承諾的信賴,但美國與日本、南韓、菲律賓均簽有正式防禦條約,與台灣之間則無任何白紙黑字的防禦條約,屆時美國若宣布「放棄協防台灣」,其信譽在國際上將不受任何影響。

作者主張,美國仍應持續對台灣的經濟性軍事交易,因為對台出售「防禦性」武器不會明顯傷害美中關係。其次,若同時宣布停止對台軍售及協防台灣,將使解放軍恢復收復台灣的戰爭動員。

作者認為,兩岸能因美國武力影響下,以和平方式解決紛爭,雖有利於東亞局勢的穩定,但美國以保護台灣為名義與大陸作軍事對抗的代價太高,而且這個代價將會隨著時間正向增加。

最後他呼籲,美國未來協防台灣的策略,應僅限於出售台灣擁有制?大陸攻擊性武力的「防禦性」武器。同時未來美國應該淡出提供台灣桃園情趣商品哪裡買主要武器的角色。



工商時報【主筆室】

中國人民銀行昨天(12月30日)公布的人民幣匯率中間價,是6.9370元對1美元,這是2016年官價「封關」價位。新年元旦過後,其是否很快貶破7元大關且一路續貶,有著複雜變數,非常難測;美國川普新政相關效應是否如前所料,即是一個問號。各界不宜過度臆測人民幣匯率走勢,最好審慎觀察一段時日再做定論。

雖然日前大陸外匯市場交易過程中,一度出現「人民幣貶破7元」的賣出報價,但是人民銀行逐日訂定的匯率中間價,正在堅守「6字頭」價位的最後防線,不貶破7元對1美元大關,直到昨天封關日依然如此。

人民銀行顯然正在「停、看、聽」,要深入觀察元旦後的國內外金融形勢,再決定人民幣匯率下一波動向。

其中,美國川普新政威力如何,理應是人民銀行最重要的觀察指標。川普即將在元月20日就任美國總統,他在當選前後所喊出的政策,諸如減稅、鬆綁銀行業務、美國製造等,如果即刻風風火火地實行,則美元幣值將持續走強,人民幣只能相對再貶一波,7元大關肯定不保。但若川普新政實行一段時間後,效應不符各方預期,則美元也會「利多出盡」,甚至引發失望性賣壓,導致其匯價顯著回落。這時人民幣即便已貶到7元多,仍將逆轉為升值,回升過7元大關亦只是彈指之間。

換言之,川普上任不必然造成人民幣一路貶值,因川普新政是否管用,還是未知數。更何況,川普一直指控大陸操控匯率、謀取貿易順差,其上任後當不會坐視人民幣一貶再貶。

除此之外,新年大陸的整體經濟表現,亦會影響人民幣匯率走勢。譬如,工業生產形勢,已自今年第3季開始轉好,進入新年之後,若能進一步邁向榮途,且帶動民間投資大步擴張,那將有吸住國內資金之效,人民幣匯率亦將得到有力撐持。

更重要的是大陸出口貿易表現;這一項也在今年11月轉好,即當月大陸出口金額年增率由負轉正,如果接下來能保持正增長,不再衰退,則將有效緩解人民幣貶壓。但別忘了,川普也說過要制裁大陸貿易的話,因而新年大陸出口拚增長的難度不小。

總的來說,新年伊始,大陸經濟若能邁上穩定復甦之路,則有助於人民幣匯率止貶回穩甚至回升,否則難免持續走貶,而應了國際金融機構普遍「看衰」的預測。

大陸經濟能否復甦,也要看大陸政府各項政策落實的程度。像供給側結構性改革、擴大消費內需、抑制房地產泡沫等政策,在新年做得越多、越有效,人民幣匯率走勢也越有堅穩條件。這是很重要的匯率基本面因素,只是大陸政府能做到多少,現在還說不準;畢竟,明年的國內外經濟,勢必相當複雜及詭譎。

由此看來,明年人民幣匯率是相當難測的,計有多種可能走勢,譬如,直接貶破7元大關後一路走貶、先貶破7元大關後隨即回升、在當前價位止貶並伺機轉強等。

如果有人依照慣性思維,直認明年人民幣匯率走勢,將和今年一樣,一路疲軟下去,則其難免有一定的失誤風險。無論如何,應該至少觀察到川普上任及初試啼聲之後,再據以預判人民幣匯率的下一波走勢。

其實,近年來人民幣匯率表現,經常出人意料,基本上是不可測的。最讓人印象深刻的事例,首先是2014年的反升為貶;原本這年年初,人民幣已升到貼近6元大關的水平,海內外普遍認為其升破這個大關是迫在眉睫之事,但很讓人驚訝地,人民幣在這節骨眼竟先止升,隨後走貶,致使這年成為2005年721匯改以來,首見的貶值年,亦是近年來連年貶值的開端。性愛情趣

其次,2015年8月11日,人民幣突然加速貶值,其對美元中間價,計在3天之內遽貶4%之多,讓頗多廠商及投資人措手不及。而在這次所謂「811匯改」之後,大陸官方雖一再安撫各方說,人民幣匯率不會再突然大貶了,也沒有持續貶值條件,但實際上,從那時到現在,人民幣是一路貶值,今年下半年貶勢更明顯,致當前已貶到靠近7元大關;這也讓人們始料未及。

從過去經驗看,人民幣匯率走勢逆反多數人預料的情況,並不罕見。當前海內外之普遍「看貶」人民幣,會不會又看走眼呢?我們沒有確切答案,惟建議各方先作審慎觀察,稍後再預測升貶。

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